Ministère de l'Environnement, du Développement Durable et de la Transition Ecologique (MINEDDTE)

Ministère de l'Environnement, du Développement Durable et de la Transition Ecologique (MINEDDTE)

Verdir la stratégie nationale de gestion des déchets solides Médicaux et Pharmaceutiques jusqu’à l’horizon 2050. C’est cet ambitieux objectif que le Programme National Changement Climatique (PNCC) du Ministère de l’Environnement et du Développement Durable (MINEDD) vise à atteindre. Cela grâce à son Projet de « Préparation de la Côte d’Ivoire à la décarbonisation de la gestion des Déchets solides, Médicaux et Pharmaceutiques (DMP) pour l’atteinte des objectifs d’atténuation des Gaz à Effet de Serre (GES) conformément aux Contributions Déterminées au niveau National (CDN) et à l’objectif 2050 de l’Accord de Paris ».

Le lancement officiel des activités s’est effectué le jeudi 13 Juillet 2023, à la salle de conférence du MINEDD, sous la présidence de M. Parfait KOUADIO, Directeur de Cabinet représentant le Ministre de l’Environnement et du Développement Durable, M. Jean-Luc ASSI. Etaient présents à cette cérémonie, M. YAPO Assamoi, Conseiller du Premier Ministre, M. Gareth Philippe, Manager de la Division Finance climatique à la Banque Africaine de Développement (BAD), Mme Rita EFFAH, Coordonnatrice du Fonds pour les Changements Climatiques (FCCA), Dr KOUASSI Joël, représentante la Directrice de l’Hygiène publique et de la Santé-Environnement, M. Mohamed SANOGO, Coordonnateur du PNCC ainsi que plusieurs parties prenantes du secteur public et privé.

Financé à 327 000 dollars USD  soit  189 834 000 FCFA FCFA par le biais du Fonds pour les Changements Climatiques en Afrique (FCCA) de la Banque Africaine de Développement (BAD), dont 27 Millions part/Etat.  Cette  initiative fournira à moyen terme des appuis financiers et techniques au secteur de la santé pour une intégration de l’atténuation des GES issus de la santé dans les futures CDN de la Côte d’Ivoire.

Les CDN ont identifié la santé comme l’un des secteurs prioritaires tant au niveau de l’adaptation et de l’atténuation dans la lutte contre les changements climatiques. Conscient de ce défi,  le Ministère en charge de la Santé a multiplié les initiatives tant au niveau local qu’international comme le relate Dr KOUASSI.

«  Le secteur de la santé contribue aux émissions de gaz à effet de serre, ce qui a suscité la prise d’engagements par le MSHPCMU dans les activités lors de la COP 26 en vue de bâtir un système de santé résilient au changement climatique pour une Action Transformative sur le Climat et la Santé (ATACH) sous l’égide de l’OMS) », a-t-elle signifié.

La représentante de la Directrice de l’Hygiène publique et de la Santé-Environnement a évoqué par ailleurs, les dizaines de milliers de décès provoqués par les effets des CC chaque année selon les estimations de l’OMS. C’est le cas des épidémies comme le choléra, la dengue et des évènements climatiques extrêmes dont les fortes chaleurs, les inondations etc.

Elle n’a pas manqué de transmettre les remerciements au MINEDD et à la BAD pour les avoir associé à ce nouveau programme.

Pour sa part, le Coordonnateur du PNCC s’est réjoui de l’aboutissement de cet projet , fruit d’une longue préparation et qui repositionne le PNCC sur l’échiquier des structures de premier plan dans l’atteinte des objectifs de lutte contre les CC en Côte d’Ivoire.

Dans son message, M. GARETH Philippe a stipulé que ce don témoigne l’engagement de la BAD  à soutenir durablement les initiatives en Côte d’Ivoire, pays exposé aux conséquences de la gestion des déchets.

« La Côte d'Ivoire, comme beaucoup d'autres pays en développement, est confrontée à des défis majeurs en matière de gestion des déchets. Les déchets médicaux et pharmaceutiques (DMP), s'ils ne sont pas correctement gérés, posent des risques importants pour l'environnement et la santé publique. De plus, ils contribuent significativement à l'émission de gaz à effet de serre. Grâce au financement du Fonds pour les changements climatiques, nous mettrons en place une stratégie bas-carbone, comprenant un système de suivi, de rapport et de vérification, ainsi que l'installation d'incinérateurs sobres en carbone. », a-t-il relevé.

La  BAD n’est pas à sa première initiative avec le PNCC,  M.GARETH a profité pour rappeler des actions précédentes ayant connu un franc succès.

« Il est important de mentionner que notre partenariat avec le Programme National Changements Climatiques ne date pas d'hier. En 2016, le Fonds pour les changements climatiques en Afrique a accordé un don pour un projet de quatre ans visant à aider le gouvernement de la Côte d'Ivoire à accéder à la finance climatique. Ce projet a abouti à la sélection de deux institutions pour l'accréditation au Fonds vert pour le climat et à la soumission d'une proposition complète de projet au Fonds d'adaptation pour renforcer la capacité d'adaptation et la résilience des communautés rurales dans le bassin du Bandama en Côte d'Ivoire. » .

Pour sa part, le Directeur de Cabinet a félicité l’équipe projet puis a traduit la gratitude du Gouvernement au bailleur financier. Il a présenté les objectifs qui viendront renforcer  la transition du pays vers un développement résilient aux changements climatiques et à faible émission de carbone.

« Le projet DMP permettra dans un premier temps, de mettre en place une stratégie bas-carbone allant jusqu’à 2050 dans le secteur des Déchets solides, Médicaux et Pharmaceutiques conformément à l’accord de Paris sur le Climat. Ensuite, d’élaborer un système MRV de gestion des déchets solides avec une phase pilote pour le secteur des Déchets Médicaux et Pharmaceutiques. Enfin, de mobiliser des ressources auprès d’un guichet climat afin de mettre en place des incinérateurs sobres en carbone. », a-t-il précisé.

Le Ministre de l’Environnement et du Développement Durable (MINEDD), M Jean-Luc ASSI a procédé, le mardi 04 juillet 2023, à la remise des ordinateurs de bureau pour la collecte des données en vue du déploiement du Système national de Mesure, de Rapportage et de Vérification (SN-MRV) pour le suivi des Contributions Déterminées au niveau National (CDN) à dix entités publiques.

C’est une initiative du projet « Amélioration de la transparence pour une Action Climatique Renforcée (CBIT) en Côte d’Ivoire » financé par le FEM, exécuté par le PNUD et mis en œuvre par le Programme National Changements Climatiques (PNCC).

La cérémonie s’est déroulée à la salle de conférences du MINEDD au Plateau en présence des membres du Cabinet, du Coordonnateur du PNCC, du Coordonnateur du Projet CBIT-FEM, du représentant du FEM ainsi que des représentants des structures concernées.

Le système MRV a pour objectif d’améliorer le suivi transparent des informations par rapport aux objectifs et aux engagements climatiques et d’établir un cadre pour l'amélioration continue.

Selon M. Emmanuel KOUAKOU, Coordonnateur du CBIT, en clair, les Mesures prennent en compte les émissions et absorptions de GES par les puits ; les réductions d’émissions ou l’amélioration des absorptions par les puits associées etc. Les Notifications se penchent sur les Communications Nationales (CN), les Rapports Biennaux Actualises (BUR), le Rapport Biennal sur la Transparence (BTR) qui sont conçus périodiquement et soumis à la Convention-Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques.

Quant aux Vérifications, Selon le PNUE (2014), la vérification est l’évaluation de la collecte de données et l’estimation des impacts qui sont entrepris et rapportés selon une procédure ou une norme définie, établissant les exigences de pertinence, d’exhaustivité, de cohérence, de transparence et d’exactitude.  Les informations vérifiées sont toutes les informations quantitatives et qualitatives rapportées, dans les CN, BUR et BTR, sur les émissions et les absorptions nationales de GES, les mesures d’atténuation et leurs effets, et le soutien nécessaire et reçu.

Pour sa part, le Coordonnateur du PNCC, M. Mohamed SANOGO a signifié que le projet CBIT a pour but d’ aider la Côte d'Ivoire à renforcer son cadre de transparence en mettant en place les bases nécessaires pour suivre les progrès de la mise en œuvre des CDN conformément aux exigences de l'Accord de Paris sur le climat. Il a par ailleurs remercié tous les acteurs qui ont œuvré à l’acquisition de ce matériel informatique.

Dans son adresse, le Ministre Jean-Luc ASSI a précisé que le matériel renforcera la collecte des  données dans la mise en œuvre des CDN et confirme l’intérêt pour le Gouvernement ivoirien d’honorer ses engagements internationaux. « L'objectif du système MNV est d'améliorer la transparence des informations communiquées à la Convention-Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC). L’atteinte de cet objectif passe par l’engagement et la contribution des ministères sectoriels clés que vous êtes. C’est pourquoi, dans le cadre de la mise en œuvre du projet CIBT, le MINEDD, avec l’appui de ses partenaires, a décidé de renforcer vos capacités techniques, à travers l’octroi d’ordinateurs. Ces équipements informatiques permettront de faciliter la collecte d’informations pour un meilleur déploiement du système MNV conformément aux exigences de l’article 13 de l'Accord de Paris sur le climat », a-t-il expliqué.

Le Ministre a engagé en outre les différentes parties prenantes à aider le Gouvernement dans ses nombreux efforts de lutte contre les Changements Climatiques.

Selon lui, cet appui en matériels informatiques servira dans le suivi et l’évaluation de ces différentes mesures planifiées dans nos CDN.

Il faut rappeler que la cérémonie a été une aubaine pour l’équipe projet de partager l’ensemble des résultats du projet CBIT-FEM et NDC-SP aux membres du cabinet du Ministre.

Date de l’avis : 03 Juillet 2023

Secteur : Changements climatiques

PROJET N° : G-CI-EBA-ZZZ-001

AMI N° : 01

 

AVIS A MANIFESTATION D’INTERET

RECRUTEMENT D’UN CONSULTANT NATIONAL EXPERT EN PASSATION DE MARCHES

  1. Le Gouvernement de la République de Côte d’Ivoire, représenté par le Ministère de l’Environnement et du Développement Durable (MINEDD), a reçu un don du Fonds pour les Changements Climatiques en Afrique (FCCA) administré par la Banque Africaine de Développement (BAD), d’un montant de 277 300 USD affectés pour la préparation de la Côte d’Ivoire a la décarbonisation de la gestion des Déchets solides, Médicaux et pharmaceutiques (DMP) pour l’atteinte des objectifs d’atténuation des émissions de Gaz à Effets de Serre (GES) conformément aux Contributions Déterminées au niveau National (CDN) et a l’objectif 2050 de accord de Paris.  L’unité de Gestion du Projet se propose d’utiliser une partie des fonds de ce don pour effectuer les paiements autorisés au titre du contrat de recrutement d’un expert en passation des marchés.
  1. Le présent Avis à Manifestation d’intérêts a pour objectif de constituer une liste restreinte de candidats individuels pour le recrutement d’un expert qualifié en passation des marchés qui sera en charge de la programmation, la préparation des documents d’appels d’offres dans le strict respect des procédures décrites dans l’accord de Don.

 

  1. L’objectif général est de mettre à disposition du projet, un expert en passation qui sera responsable de la mise en œuvre du processus d’acquisition, de la planification et de l’application du plan de passation des marchés du Projet.

 

  1. Description de la mission du consultant.

Les services prévus au titre de ce contrat comprennent le/la :

  • Planification de l’ensemble des activités de passation de marchés du projet conformément au rapport d’évaluation du projet et aux dispositions de l’accord de don :
  • Définition et mise en place des principes et méthodes pour la conduite et le suivi de l’ensemble des activités d’acquisitions, en liaison avec les partenaires et parties concernées ;
  • Responsabilité de la planification, de la mise en œuvre et du suivi du plan de passation des marchés et du respect du calendrier établi ;
  • Responsabilité ou suivi, en liaison avec les services techniques concernés, de la confection des Dossiers d’Appels d’Offres (DAO), des Demandes de Manifestations d’Intérêts (DMI), des Demandes de propositions (DDP) et des dossiers de consultation d’entrepreneurs ou de fournisseurs selon les normes et dans les délais du lancement des appels d’offres, des appels à manifestation d’intérêts et des consultations ;
  • Contribution à l’élaboration des dossiers techniques et des termes de références en veillant au respect des règles et procédures du Pays et de la Banque ;
  • Coordination des activités préliminaires de lancement des acquisitions ;
  • Suivi de l’organisation de l’ouverture publique de plis et du processus de dépouillement des offres, en liaison, selon les cas, avec les services concernés ;
  • Vérification de la conformité des pièces (procès-verbaux d’ouverture des plis ou d’adjudication, rapports d’analyse des offres, etc.) et avec les procédures nationales et les règles de procédures de la Banque ;
  • Veille à la bonne conservation matérielle des dossiers de passation des marchés ;
  • Assurer la publication des résultats des appels d’offres dans les supports et délais prescrits et s’assurer que les soumissionnaires non retenus lors des processus de passation des marchés reçoivent les informations nécessaires ;
  • Préparer les audits de la passation des marchés ; veiller au classement et à l’archivage des dossiers de passation des marchés qui inclura pour chaque marché tous les documents relatifs à ce marché y compris les documents relatifs aux paiements, en vue de permettre toutes revues à posteriori du Bailleur ;
  • Assurer le traitement des plaintes reçues en rapport avec la passation des marchés ;
  • Renforcer les compétences de l’équipe du projet en matière de passation des marchés selon les procédures de la BAD ;
  • Se rendre disponible au moment de l’audit du projet.

 

  1. Profil du consultant.

Les candidats à ce poste doivent :

  • Etre titulaire d’au moins un diplôme de troisième cycle (BAC 5) ou d’un diplôme équivalent en ingénierie, architecture, acquisition, droit, économie, gestion, commerce ou domaine connexe ;
  • Disposer d’au moins cinq (05) années d’expériences professionnelles pertinentes en procédure d’acquisition et passation des marchés ;
  • Avoir une connaissance avérée et une expérience pratique de l’acquisition de biens et travaux et l’acquisition de service de consultant dans le cadre des conditions de financements des projets de développement ;
  • Disposer d’expérience pratique souhaitée dans le domaine des acquisitions au sein des projets financés par des bailleurs de fonds multilatéraux dont la Banque Africaine de Développement ;
  • Avoir des connaissances indispensables dans la réglementation du pays en matière de passation de marchés publics ;
  • Avoir des aptitudes à mettre en place et tenir de façon rigoureuse le Plan de Passation de Marché (PPM) du projet selon les normes requises ;
  • Avoir confiance en soi, capacité à travailler en équipe, bonne capacité d’analyse et d’organisation, excellente compétence en communication et gestion de l’information ;
  • Etre intègre, appliqué et rigoureux, capable de saisir les détails ;
  • Avoir l’aptitude d’utiliser les applications standards de Microsoft Office ;
  • Avoir une large ouverture d’esprit, disponibilité à travailler en équipe, qualité d’écoute et de dialogue ;
  • Etre disponible à tout moment.

 

  1. Les critères d’éligibilité, l’établissement de la liste restreinte et la procédure de sélection seront conformes aux « Règles et Procédures pour l’utilisation des Consultants» de la Banque Africaine de Développement, édition d’ Octobre 2015, qui sont disponibles sur le site web de la Banque à l’adresse : http://www.afdb.org.

 

  1. Critères d’évaluation et système de points utilisés pour l’évaluation des candidatures. Les candidatures reçues seront évaluées et classifiées uniquement, sur la base des critères suivants :

 

Niveau d’études en général                                                                  20%

Niveau d’études par rapport au domaine de la mission                            20%

Nombre d’années d’expérience en général                                             20%

Nombre d’années d’expérience pertinente par rapport à la mission                    40%

La note minimale requise pour être éligible est de 70 points sur 100. 

     

  1. Qualifications et Expériences minimales requises

Le Consultant candidat doit :

  • Être titulaire au moins d’un diplôme supérieur de type Master ou DEA/DESS ou équivalent en ingénierie architecture, acquisition, droit, économie, gestion, commerce ou domaine connexe. La détention d’un certificat ou une attestation en passation de marché sera un atout ;
  • Justifier d’au moins une expérience professionnelle de cinq (5) ans dont trois (3) pertinentes dans les acquisitions et la passation de marchés ;
  • Justifier de bonnes connaissances des règles et procédures généralement admises par les banques multilatérales de développement en matière de passation de marché ;
  • Faire la preuve d’une maîtrise parfaite de la langue française.

 

  1. La durée du contrat de l’expert en passation des marchés couvrira toute la durée de mise en œuvre du projet qui s’étendra jusqu’en décembre 2024. Il sera marqué par l’exécution de l’ensemble des marchés du projet et par la remise des rapports sanctionnant les marchés passés.

 

  1. Le Ministère de l’Environnement et du Développement Durable (MINEDD) à travers le Programme National Changement climatique (PNCC) invite les consultants indépendants à présenter leur candidature en vue de fournir les services décrits ci-dessus. Les consultants intéressés doivent produire les informations sur leur capacité et expérience démontrant qu’ils sont qualifiés pour le suivi-évaluation de projet en lien avec les changements climatiques.

 

  1. Les candidats intéressés peuvent obtenir des informations supplémentaires à l'adresse mentionnée ci-dessous aux heures d’ouverture de bureaux suivantes : du lundi au vendredi de 07 heures 30 minutes à 12 heures 30 minutes et de 13 heures 30 minutes à 16 heures 30 minutes (jours ouvrables et heure locale) ; ou en faisant une demande par e-mail à l’adresse alexandrameledjegbarc@gmail.com ou projetdmp2023@gmail.com.

 

  1. Les expressions d'intérêt doivent être déposées en trois (03) exemplaires dont un (01) original à l'adresse mentionnée ci-dessous ou par courriel au plus tard le Vendredi 21 Juillet 2023 à 10 heures 00 minute (heure locale). L’ouverture publique des plis ayant lieu le même jour à 10 heures 30 minutes GMT ; et porter expressément la mention « Avis à Manifestation d’intérêt pour la sélection d’un expert en passation de marchés pour passer tous les marchés du Projet la préparation de la Côte d’Ivoire à la décarbonisation de la gestion des Déchets solides, Médicaux et Pharmaceutiques (DMP) pour l’atteinte des objectifs d’atténuation des émissions de GES conformément aux CDN et à l’objectif 2050 de l’accord de Paris » à n’ouvrir qu’en séance d’ouverture des plis.

 

Unité de Gestion du Programme National Changement Climatique (UG-PNCC)

À l'attention de Monsieur le Coordonnateur du projet DMP

Sise à Abidjan, Riviera Palmeraie, cité du bonheur non loin de la SODECI

Tel : +225 07 78 93 54 92 / +225 07 59 50 11 19    

E-mail : alexandrameledjegbarc@gmail.com   ou  projetdmp2023@gmail.com. 

Plusieurs parties prenantes issues des services juridiques des ministères, institutions et structures privées ont entamé la pré-validation d’un Mémorandum d’entente (MoU) dans le cadre du déploiement du système national de Mesure, de Notification et de Vérification (MNV ou MRV en anglais) aux changements climatiques. C’était au cours d’un atelier qui s’est déroulé le vendredi 23 juin 2023 à Seen Hôtel Plateau.

L’objectif de cette rencontre était de présenter les MoU relatifs aux activités de collecte et de partage des données du système MRV aux juristes et aux planificateurs des structures concernées.  

A partir d’une mouture du document élaboré par la consultante, il s’est agi de présenter la version provisoire des MoU de la collecte et le partage des données du MRV, de recueillir les avis et les recommandations des experts et de s’accorder sur les activités des prochaines étapes menant à l’adoption de la version finale des MoU.

Pour sa part, Dr  ZAGRE Eugène, Directeur des Affaires Juridiques et Contentieux du MINEDD, a tenu à remercier toutes les parties prenantes pour leur présence. Il a indiqué que l’élaboration des MoU est très importante  dans le processus de collecte et de partage d’informations de l’action climatique. Il a exhorté chaque participant à contribuer efficacement  pour fournir des informations essentielles et enrichissantes.

En vue d’opérationnaliser  les Contributions Déterminées Nationales (CDN) soutenues par l’élaboration du Plan National d’Adaptation aux changements climatiques (PNA) de la Côte d’Ivoire, le Ministère de l’Environnement et du Développement Durable (MINEDD), à travers le Programme National Changements Climatiques (PNCC) et en étroite collaboration avec le PNUD bénéficie des appuis du Fonds Vert pour le Climat (FVC) et du Fonds pour l’Environnement Mondial (FEM). Ces appuis servent à la mise en œuvre du « Projet de renforcement de l’intégration de l’adaptation aux changements climatiques dans la planification du développement en Côte d’Ivoire (NAP-GCF) » et du projet « Amélioration du système de transparence pour une action climatique renforcée en Côte d’Ivoire (CBIT-FEM).

Au nom du PNUD, M. Jean Douglas ANAMAN a  réaffirmé l’engagement de l’institution onusienne à accompagner le Ministère de l’Environnement et du Développement Durable pour la finalisation des MoU qui constitueront un outil essentiel dans la collecte et le partage des données.

Représentant, le Ministre de l’Environnement et du Développement Durable, Jean-Luc ASSI, M. Mohamed Sanogo, Coordonnateur du PNCC  a montré l’importance de ces réflexions outil important dans la lutte contre les changements climatiques.

«La présente assise est un heureux contexte pour faciliter la collecte et le partage des données par les experts nationaux. Ces mémorandums d’entente permettront sans aucun doute d’assurer la durabilité et la pérennité des activités de collecte et de partage de données pour alimenter le système MRV national dans sa phase opérationnelle dans le cadre de la transparence des efforts dans la lutte contre le changement climatique », a-t-il précisé.

Pour rappel, La Convention-Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC) a introduit le système MNV lors de la Conférence des Parties (COP 13) à Bali. Le concept de système MNV a évolué depuis le Plan d’Actions de Bali jusqu’à l’Accord de Paris. L’Accord de Paris (Articles 13 et 14) mentionne un nouveau cadre de transparence « le cadre Mesure, Reportage et Vérification (MNV) » qui contribuera à contrôler les actions d’atténuation, d’adaptation, et de financement. Ce nouveau cadre de transparence éclairera l’inventaire mondial, qui sera utilisé pour évaluer les progrès par rapport aux objectifs visant à limiter le réchauffement à 2ºC ou au niveau plus ambitieux de 1,5ºC, et la situation des efforts d’adaptation.